崇左| 慈利| 沭阳| 庄浪| 建阳| 卢龙| 鞍山| 凯里| 炎陵| 富县| 水城| 沁阳| 兰坪| 塔什库尔干| 民乐| 白碱滩| 宜昌| 武宣| 延庆| 秀山| 东阿| 陵县| 广灵| 永平| 马边| 高县| 德州| 吴忠| 吉水| 莱阳| 神农顶| 上犹| 淄川| 武陵源| 城口| 砀山| 带岭| 陇南| 下花园| 万盛| 额尔古纳| 昆明| 天水| 凌海| 莘县| 旬阳| 乌拉特后旗| 色达| 盐亭| 通海| 英德| 商水| 安图| 大化| 会理| 昭通| 南昌县| 梧州| 晋宁| 行唐| 北碚| 贵德| 开化| 二连浩特| 绍兴市| 建昌| 阜阳| 漾濞| 高淳| 重庆| 西盟| 南浔| 召陵| 丘北| 来宾| 隆德| 临潭| 尉氏| 东西湖| 开阳| 项城| 平谷| 湘东| 仲巴| 贵州| 麟游| 内乡| 银川| 博白| 石狮| 卓资| 郧县| 鄂温克族自治旗| 新源| 垦利| 剑阁| 自贡| 宁远| 任丘| 洪洞| 辉南| 万州| 威远| 项城| 电白| 沅陵| 木里| 邓州| 龙南| 图木舒克| 通江| 容县| 景东| 长岛| 凯里| 永德| 简阳| 高淳| 庐江| 曲周| 泸溪| 武城| 淄川| 乃东| 鲅鱼圈| 易门| 新和| 渠县| 绩溪| 远安| 五营| 康平| 贵池| 会东| 沙圪堵| 张北| 科尔沁右翼中旗| 本溪市| 梅河口| 栾城| 互助| 九龙坡| 长春| 阳江| 湾里| 奉新| 茄子河| 金湖| 新城子| 兰坪| 阿鲁科尔沁旗| 铁岭县| 鱼台| 新沂| 白玉| 本溪市| 潮州| 乌兰浩特| 句容| 西峰| 龙里| 长武| 下陆| 孝昌| 天镇| 东海| 汉川| 郧县| 莒县| 大竹| 余庆| 阜新蒙古族自治县| 衡南| 那曲| 繁峙| 肇庆| 太仆寺旗| 秀山| 永清| 富源| 望都| 中牟| 温泉| 马尾| 南丰| 新蔡| 洛宁| 漳平| 邯郸| 鄂托克前旗| 思南| 连平| 新都| 横县| 宜兰| 富拉尔基| 铜陵县| 和林格尔| 原阳| 昌吉| 沅陵| 湖口| 德昌| 青岛| 宜君| 察哈尔右翼前旗| 万安| 合阳| 富蕴| 千阳| 阿拉尔| 龙里| 紫金| 成都| 漳县| 天池| 林甸| 柯坪| 瑞金| 扶余| 东阳| 开封县| 邛崃| 苍南| 浦东新区| 孝感| 青神| 金湖| 西畴| 广平| 类乌齐| 雷波| 桃源| 鹰潭| 乌拉特中旗| 吉首| 静宁| 凤城| 容县| 咸宁| 霍邱| 神木| 当雄| 襄阳| 西和| 潘集| 偃师| 邹平| 新疆| 新田| 北京| 嫩江| 新竹市| 晋江| 肥西| 秦皇岛| 沾益| 大丰| 秦安| 甘南| 浦江| 南宁| 铁力| 太仓|

2016年镇江彩票一等奖:

2018-09-21 16:24 来源:39健康网

  2016年镇江彩票一等奖:

  蔬菜从开始种植到成苗需要约20天,在此基础上,再过十多天就可以收获。违者本报将依法追究法律责任。

第三个动作,增强柔韧性。曾任解放军总医院耳鼻咽喉头颈外科主任医师、教授、博士生导师。

  甜食综合征。▲

  建议:一个准则就是带着宝宝绕开所有地灯。危险三:小区水景、假山不少小区建有喷泉、水池、人造景观河、假山,这可成了不少孩子玩耍的天地,但其中暗藏危险。

对于因某次活动或聚会建的群,也可以在活动过后及时删除。

  孩子会出现烦躁、精神不集中、爱哭闹等问题。

  会议期间,环球时报市场推广中心主任李华枫接受了腾讯视频的访问。但活动最终顺利举行,并产生了多篇有分量的报道,这坚定了活动组织者的信心,并有意将这项联合采访常态化、深入化。

  5.用少油蔬菜来配合炒饭。

  家中亲人、三两知己建个群方便交流肯定是必要的。古在丰树坦言,以往人们对植物工厂生产的蔬菜有一定抵触情绪,不少植物工厂也经营不善倒闭。

  ▲(生命时报记者孙晶)

  第三,判断自己的性能力。

    2012年4月,博鳌亚洲论坛与环球时报首度全面合作,在博鳌论坛年会期间共同推出汽车业分会。起床前,人的思维大多处于关闭状态,在开始工作之前来场性爱,就不容易被媒体信息、办公室政治和待办事项的清单所分心。

  

  2016年镇江彩票一等奖:

 
责编:

构建泄洪赔偿机制,农民利益不能白白牺牲

作者:斯远
2018.08.24
他们可以用其他配料来填充体积,特别是甜豌豆、菌类、笋丁等高饱腹感配料,在减少一半精白主食的情况下仍然能够维持良好的饱腹感,对控制体重非常有利。

惟有统筹协调好上游与下游的利益、城市与乡村的利益、水库与地方的利益、切近的与长远的利益,才有可能扭转“水库一泄洪,老乡就遭殃”的局面。

“天灾”还是“人祸”?这两天,山东寿光水灾迅速引发强烈舆情。灾情显然是严重的。当人们跟着老乡为家园沦陷、大棚没顶落泪时,官方的统计数字也令人惊讶,13人死,3人失踪,直接经济损失达92亿。这些,还只是“直接损失”,至于更多人的生活因此受到惊扰,甚至一夜返贫的,自不待言;而从更长远看,“菜都”被淹,整个北方民众,也注定将为之支付更高的菜价。

只是,在主流话语体系中,这些巨大的“代价”,都被轻描淡写。在23日下午潍坊召开的防汛救灾新闻发布会上,相关负责人的表述还算克制。即便如此,“转移过程中无一人死亡,无一人失踪”,“各项工作正在有序进行”等,也显得格外刺眼。给人的印象似乎就是,这边还算“岁月静好”。

然而,公众关心的,以及老乡焦虑的,恰恰是这个“代价”问题。水库一泄洪,老乡就遭殃,这样的机制显然是有问题的。如何厘清水库泄洪的责任,谁的孩子谁抱走,而不是让下游老百姓总是成为最后兜底的那一个倒霉蛋,值得深思。

这个问题由来已久。寿光水灾,不过是再一次拉近镜头、唤起公众的记忆而已。2018-09-21,湖南宁乡市黄材水库泄洪,导致众多商户货物受损;2018-09-21,河北邢台因暴雨叠加水库泄洪,更是造成16人死亡的惨剧。

一般而言,每一次类似事件发生后,当地政府总会提供一些资助,受损民众会得到一些补偿。但这些资金总是以救灾或慈善资金的名义下拨的,并不会触及泄洪责任这个焦点。以寿光而言,据寿光市市长赵绪春此前披露,目前拨付救灾资金1970万元。理论上讲,这些钱仍属于政府的钱,更多用在路、电、水、气以及民众基本生存的保障上。附着其上的,更多是一种道义色彩,而非法定责任。

据《南方农村报》报道,2013年8月,受台风“尤特”影响,广东省惠东县白盆珠水库紧急泄洪,导致下游多祝、大岭等镇农作物被淹没。在善后问题上,惠东县农业局副局长张爱均明确表示,农业局为农户提供了“送种、送肥下乡”等帮助,但不会有专门的泄洪救灾款项;而惠州市农业局种植业科科长黄观桥则表示,主要还是政府引导,农民自救。

事实上,目前,我国大型水库依照的管理办法为2018-09-21颁布的国务院第77号令,即《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》。其中第二十一条有如下规定:“在汛期,综合利用的水库,其调度运用必须服从防汛指挥机构的统一指挥”。管理条例并无关于泄洪补偿方面的内容。

这样,在水库泄洪这一行动上,就出现两个方向的悖离。一方面,下游民众承担着顾全大局的无限责任,保大城市、铁路、大企业,农村成了泄洪区,农民成了一片汪洋中那艘晃晃悠悠说翻就翻的小船;另一方面,如何合理泄洪、如何及时预警、如何合理补偿等等问题,均无进一步说明。在水库泄洪已成常态、民众频频遭灾的语境下,这样的做法当然会遭遇质疑。

两害相较取其轻,顾全大局的正当性与必要性毋庸置疑。此次寿光水灾,黑虎山水库负责人袁立民就对当地媒体表示,水库下游不足7公里即是临朐县城,地面高程比水库死水位还低30多米;另外,保护区内有胶济、益羊、青临三条铁路,济青高速公路、荣乌高速、东青高速公路、309国道、胶王路、羊临路等公路干线;有东黄输油管道,引黄济青输水工程和一大批大中型骨干企业……名单一长串,尽管也提到青州、寿光、临朐所辖的十几处乡镇近百万人口,但最终被淹的,还是农户。

尤其是,很多时候,管理者把“水库安全”与大城市、交通干线安全等划上等号,只要保证水库不垮坝,就可以理直气壮地牺牲零散农户的利益,且在目前框架下,没有任何法定的补偿要求与补偿标准。

目前还不好说,究竟是因为缺乏赔偿标准而导致水库每每泄洪害农,还是因为习以为常的价值排序与权力等差,导致农民每每成了最终的“背锅侠”。但至少可以肯定,这种状态并不正常,无论是从政治伦理,还是从经济发展考量,都需要尽快调整。

一者,在做出泄洪决策时,有必要细化流程、严肃纪律。要对洪水有一个科学的评估,是不是泄洪、何时泄洪等,要有精密的监测与判断。在这个过程中,既不能拖延迟缓,也不能随意放大水情,甚至以想象的结果绑架领导决策。动不动就是“如果不泄洪,就会怎样怎样”,依然是一种粗疏的想象决策,有欠精准。当然,这里边也涉及到一个问题,既然目前已经有了长时间段的天气预测,水库为什么还保持高水位运行?这些都要有所交代,不能含糊。

而一旦决定泄洪,则如何让指挥部的疏散指令迅速抵达千家万户,全覆盖预警,无一遗漏,则是另一个问题。很多灾难,是在民众全无察觉,或者来不及反应的情况下发生的,人命关天,岂能轻忽?这未免让人质疑地方政府的治理能力。

再者,即便有宏大的合理性背景,但一再发生因水库泄洪导致下游成灾的事情,终究不是什么好事情,由此产生的负面效应,也必然会损耗政府的权威与公信力。而在农民每每遭殃的现实暗示下,无论怎样强调“溃坝”的可怕后果,都很难让人真正信服。

当务之急,必须尽快制定水库泄洪管理办法以及下游农民赔偿相关细则。这个问题,做比不做好,早做比晚做好,让政府的行为均在法定范围内运行,让民众的权利获得法律保障,这本来就是建设法治政府的题中应有之义。

总是强调让农民牺牲,总是要求顾全大局,结果保来保去,农民总是最后、最没有保障的那一个,并不符合现代社会的政治伦理,也必然会引发质疑。

说到底,惟有统筹协调好上游与下游的利益、城市与乡村的利益、水库与地方的利益、切近的与长远的利益,才有可能扭转“水库一泄洪,老乡就遭殃”的局面。毕竟,所有问题的症结,到最后其实都会指向权利缺失。而通过法律赋权才是根本之道。

(凤凰网政务原创出品,版权稿件,转载请注明来源,违者必究!)
【凤凰网政务独家稿件,未经许可,禁止转载!】
云瑞道 十一号路十号大街口 卫辉 国营芙蓉田农场 沙能街
朝阳胡同 丰各庄村 磨盘院 西沟满族乡 大觉社区
竞技宝